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RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. FALTA DE SERVICIO. Banco Central. Poder de policía financiera.

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DAÑOS Y PERJUICIOS. DAÑO INDEMNIZABLE. Banco Central.

Si el ente estatal no es el autor material del acto lesivo (cómo
aquí ocurre), salvo norma legal expresa que se la atribuya en
función de un deber de garantía objetiva, aquél sólo puede ser
objeto de reproche generador de responsabilidad subjetiva
cuando, encontrándose normativamente obligado a ejecutar una o
más conductas cuyo oportuno ejercicio podría impedir que se
verificara el daño causado por otro, no diere cumplimiento a la
que era adecuada a tal fin, incurriendo así en una omisión
antijurídica que determina su deber resarcitorio con base
subjetiva; ya que de otro modo se llegaría al absurdo extremo
de convertir al Estado -ampliamente considerado- en un
ente asegurador de todo hecho dañoso que puediese cometerse
(Sala I “Balberde, Norma Isabel y otros c/ Banco Central del
República Argentina s/ proceso de conocimiento”, 21/02/2006)
(Del voto del juez Márquez, cons. IV).
La pretensión de ser indemnizado por la falta de servicio
imputable al Banco Central obliga a quien pretende aquél
resarcimiento, a individualizar y probar del modo más concreto
posible el ejercicio irregular de la función; de conformidad con
el régimen normativo que la ley establece, la competencia de
supervisión y contralor que corresponde al Banco Central
respecto de la actividad cumplida sobre las entidades
financieras, es ejercida en base a las informaciones que éstas
deben remitirle -en particular sobre su situación patrimonial y
las relaciones técnicas y monetarias que deben satisfacer-, bajo
firma de los funcionarios responsables, quienes por su parte
asumen responsabilidad sobre la veracidad de la que es
suministrada y que debe estar avalada por los auditores
externos, que tienen a su vez el deber de auditarla (Del voto
del juez Márquez, cons. VII).

Márquez, López Castiñeira.

18.057/09
“Romagnoli, Jorge Alfredo c/ B.C.R.A. s/ proceso de conoc.”.
26/11/09

C.NAC.CONT.ADM.FED.

Sala II.

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